普法专栏||《人员密集场所消防安全管理规定》消防安全责任

引 言

为切实吸取火灾事故教训，规范人员密集场所的消防安全管理，遏制群死群伤火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，制定本标准。人员密集场所可以通过采用本标准，规范自身消防安全管理行为，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，实现防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标。

5 消防安全责任

5.1

通用要求

5.1.1

人员密集场所应加强消防安全主体责任的落实，全面实行消防安全责任制。

5.1.2

人员密集场所的消防安全责任人，应由该场所法人单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任。消防安全重点单位应确定消防安全管理人，其他单位消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人，消防安全管理人宜具备注册消防工程师执业资格。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人。人员密集场所单位内部各部门的负责人是该部门的消防安全负责人。

5.1.3

消防安全责任人、消防安全管理人应经过消防安全培训。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防设施的值班操作人员，应经过消防职业培训，掌握消防基本知识、防火、灭火基本技能、自动消防设施的基本维护与操作知识，遵守操作规程，持证上岗。

5.1.4

保安人员、专职消防队队员、志愿消防队(微型消防站)队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救初起火灾和引导人员疏散的义务。

5.2

产权方、使用方、统一管理单位的职责

5.2.1

制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

5.2.2

开展消防法律法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。

5.2.3

定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。

5.2.4

保障疏散走道、通道、安全出口、疏散门和消防车通道的畅通，不被占用、堵塞、封闭。

5.2.5

确定各类消防设施的操作维护人员，保证消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，并处于正常运行状态。

5.2.6

组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

5.2.7

制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

5.2.8

建立并妥善保管消防档案。

5.3

消防安全责任人的职责

5.3.1

贯彻执行消防法律法规，保证人员密集场所符合国家消防技术标准，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。

5.3.2

统筹安排本场所的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。

5.3.3

为本场所消防安全管理工作提供必要的经费和组织保障。

5.3.4

确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

5.3.5

组织召开消防安全例会,组织开展防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.3.6

根据有关消防法律法规的规定建立的专职消防队、志愿消防队(微型消防站)，并配备相应的消防器材和装备。

5.3.7

针对本场所的实际情况，组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

5.4

消防安全管理人的职责

5.4.1

拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

5.4.2

组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

5.4.3

拟订消防安全工作的经费预算和组织保障方案。

5.4.4

组织实施防火检查和火灾隐患整改。

5.4.5

组织实施对本场所消防设施，灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道、走道和安全出口、消防车通道畅通。

5.4.6

组织管理专职消防队或志愿消防队(微型消防站)，开展日常业务训练，组织初起火灾扑救和人员疏散。

5.4.7

组织从业人员开展岗前和日常消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

5.4.8

定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

5.4.9

管理人员密集场所委托的物业服务企业和消防技术服务机构。

5.4.10

消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

5.5

部门消防安全负责人的职责

5.5.1

组织实施本部门的消防安全管理工作计划。

5.5.2

根据本部门的实际情况开展岗位消防安全教育与培训，制定消防安全管理制度，落实消防安全措施。

5.5.3

按照规定实旅消防安全巡查和定期检查，确保管辖范围的消防设施完好有效。

5.5.4

及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并向消防安全管理人报告。

5.5.5

发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初起火灾扑救。

5.6

消防控制室值班员的职责

5.6.1

应持证上岗，熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定和规程测试自动消防设施的功能，保证消防控制室的设备正常运行。

5.6.2

对火警信号应按照7616规定的消防控制室接警处警程序处置。

5.6.3

对故障报警信号应及时确认，并及时查明原因，排除故障;不能排除的，应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。

5.6.4

应严格执行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录。

5.7

消防设施操作员的职责

5.7.1

熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。

5.7.2

按照制度和规程对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确状态。

5.7.3

发现故障，应及时排除；不能排除的，应及时向上级主管人员报告。

5.7.4

做好消防设施运行、操作、故障和维护保养记录。

5.8

保安人员的职责

5.8.1

按照消防安全管理制度进行防火巡查，并做好记录；发现问题，应及时向主管人员报告。

5.8.2

发现火情，应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。

5.8.3

劝阻和制止违反消防法律法规和消防安全管理制度的行为。

5.9

电气焊工、易燃易爆危险品管理及操作人员的职责

5.9.1

执行有关消防安全制度和操作规程，履行作业前审批手续。

5.9.2

落实相应作业现场的消防安全防护措施。

5.9.3

发生火灾后，应立即报火警，实施扑救。

5.10

专职消防队、志愿消防队队员的职责

5.10.1

熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况。

5.10.2

参加消防业务培训及消防演练，掌握消防设施及器材的操作使用方法。

5.10.3

专职消防队定期开展灭火救援技能训练，能够24小时备勤。

5.10.4

志愿消防队能在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援。

5.11

员工的职责

5.11.1

主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度和操作规程。

5.11.2

熟悉本工作场所消防设旅、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散预案演练。

5.11.3

清楚本单位火灾危险性，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生和自救。

5.11.4

每日到岗后及下班前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等。发现隐患及时处置并向消防安全工作归口管理部门报告。

5.11.5

监督其他人员遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为。

▌来源：《人员密集场所消防安全管理规定》

▌排版：小 美

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