企事业单位养老金并轨，即将发放的取暖补贴，标准是一样的吗？

企事业单位养老金并轨，即将发放的取暖补贴，标准是一样的吗？

企事业单位养老金已实施并轨了，即将发放的冬季取暖补贴，两者的发放标准是一样的吗？

从2014年10月1日开始，为了促进企业职工和机关事业单位退休人员养老金的并轨，国家设置了一个10年过渡期，一直到2024年9月30日，目前也只剩下不到两年的时间——到2024年10月1日之后， 机关事业单位退休人员将会和企业退休职工一样，用完全 相同的方法核算养老金。

但是许多人关心，过节费和冬季取暖补贴，两者是享受同样的待遇吗？许多地区近日气温已经明显下降——比如笔者所在的长沙市一天之内降了20多度，可谓一夜入冬。

国庆节后，许多地区的退休人员冬季取暖补贴也将开始陆续发放，而且多数也是随着养老金一起发的，那么企事业单位退休人员今年发放的标准是一样的吗？为什么呢？我们一起来了解一下。

（1）企、事业单位的退休金待遇，为何要推行并轨？

在2014年9月30日之前，我国养老保险制度还是双轨制的，那么在养老金待遇的核算方法、实际福利方面两者存在较多差距，而且在此之前机关事业单位职工并没有建立养老保险个人账户，也就是个人是没有实际缴费的—— 后来为了对广大企业退休职工保持一致、凸显公平性，就进行了养老金核算方式的改革。

为了避免突然的变化造成待遇上的不公平，因此就采取了“缓冲”的10年过渡期，一直到2024年9月底才彻底完成养老金核算方法的转换。

期间为了保证 退休“中人”待遇不明显降低、就采取了 “保低限高”的办法，然后每年发放新老办法核算金额的差额一定的比例——所以我们看到在9月、10月左右有些机关事业单位退休中人补发了几万元。

（2）企事业单位退休人员，两者今年发放取暖补贴，标准是不是一致的？

冬季取暖补贴、其实如同过节费一样的，都是属于“统筹外待遇”，并不属于养老金的性质，所以自然也不在企事业单位养老金并轨改革在范畴之中—— 换言之，并轨的只是两者基本养老金、过渡性养老金的核算方式，而冬季取暖补贴两者的待遇也是不一样的。我们举个例子。

以山东省为例，山东各地级市企业职工冬季取暖补贴，这几年都是发1700元的标准、每年都是10月左右开始发放，但是山东省的事退人员，不同职级冬季取暖补贴也是有区别的，比如正省级3800元、副省级3200元、高级职称1700元、中级职称1300元......以中级职称1300为例、企业退休职工要低400元，可见标准有差异。下面看个重点。

即使同样是属于 企业退休职工，我们看到各省份的冬季取暖补贴的发放标准、也是不一样的，甚至存在较大的地区差异，以去年为例、部分地区的发放标准罗列如下：

基于每年福利政策的延续性和相似性，今年各地取暖补贴标准，预计也不会发生太大变化——所以还是可能存在较大的差异的，不仅是企业退休职工之间取暖补贴标准不同、企事业单位退休人员之间，取暖费标准也是存在着差异的， 毕竟，两者发放的资金来源也不同，而且各地的寒冷周期的开始时间不同，寒冷期的持续时间长度都不同。

比如青海西宁寒冷天数一年可达209天，相当于一年之中、几乎大半年都是冷天。

所以为什么青海省取暖补贴有3900元每人每年，但是江苏徐州才480元、天津才520元，就是这个原因——所以，企事业单位的冬季取暖补贴，今年在取暖补贴发放标准上面存在差异、也是很正常的。

当然各地实际情况存在差异、也有些地方也会对企事业单位的退休人员一视同仁的，具体操作办法是因地区而异的， 对此，你怎么看呢？