红安：教育怎么改？招商怎么抓？
为深入贯彻落实县委关于全面深化改革的决策部署和工作要求，进一步推动重点改革项目落地落实，形成全社会共同支持和参与改革的强大合力，红安县委改革办联合红安县融媒体中心开设《改革攻坚在一线》访谈专栏。本期推出《推进义务教育学校学区化集团化办学模式改革》和《优化投资促进政策机制》。
推进义务教育学校学区化
集团化办学模式改革
问
在推进义务教育学校学区化集团化办学模式改革、统筹推进县域内义务教育一体化发展方面，县教育部门开展了哪些举措，效果怎么样？
红安县教育局党组书记、局长曾红波：自2016年以来，县教育部门坚持以开展联合办学“破题”改革，先后组织实施实验中学与红安五中、红安二中与红安四中、实验小学与虎门小学、红安二小与东方小学、龙泉小学与祠堂口实验学校、将军城小学与竹林实验学校小学部、红安二中及实验中学与竹林实验学校初中部等结对帮扶、联合办学，主要取得了三方面积极成效：
一是有效提升了帮扶学校的教学质量，让“弱校”变“强校”。实行结对学校间管理、师资、设备、文化等优质资源共享，用传统强校名师团队先进的教育理念、丰富的管理经验、高效的课堂教学，充分激发和调动帮扶学校的办学积极性，促进帮扶学校高标准发展、高品位管理、高质量办学。自开展对口帮扶以来，红安四中、红安五中教育教学质量和学校管理水平实现稳步提升，其对口联办班中考成绩以及“一分四率”综合排名多年来一直稳居全县前茅。
二是有效推动了县域内教师交流轮岗，让“教师”变“优师”。结对学校每年互派具有丰富管理经验的干部和骨干教师到对口联办学校工作，有力推动了教师“县管校聘”工作的走深走实，不断激发教师队伍干事创业的活力，加快教师队伍的专业成长。近年来，结对学校间累计开展交流轮岗及跟岗学习教师达380余人次，在名师团队及县名师工作室的引领指导下，荣获国家级讲课、说课、课件及论文奖项达65人次，荣获省市级表彰和荣誉的达200多人次。
三是有效促进了强、弱校间的招生均衡，让“冷门”变“热门”。一方面，通过联合办学有效缓解了红安二中、实验中学、将军城小学、实验小学、龙泉小学、红安二小等学校的招生压力，化解了城区学校“大班额”现象；另一方面，联合办学的扎实成效也逐步赢得了学生和家长的认可，红安四中学生总人数由2016年秋季的652人增加到2022年秋季的2025人，红安五中由2016年秋季的914人增加到2022年秋季的1418人，竹林实验学校和东方小学都是去年开始招生开学的新建学校，今年秋季就达到了近1200人和600多人。
问
为进一步深化这项改革，下阶段县教育部门还将推行哪些措施呢？
按照分步实施、有序推进原则，我们通过集团化办学来做好改革的“深化”文章。基于原有联合办学经验，我们已于今年秋季在实验小学和虎门小学试点运行集团化办学模式，由实验小学团队管理虎门小学一年级，选派最优秀的班主任和科任教师到虎门小学任教，并在招生工作开始前就将选派老师名单进行了公示，现在各项工作正在有序推进。下一步，我们一方面要在试点“硬改造”上下功夫，加快推进虎门小学校区改扩建工程，投入2500万元改扩建资金用于新建独立幼儿园、食堂，并对现有的教学楼进行升级改造，力争逐步缩小集团内学校硬件差距；另一方面要在试点“软升级”上下功夫，全面完善集团化办学运行机制，深度推进实验小学和虎门小学两校合并，做实“一校两区”，实现一套班子管理两所学校、统筹教育资源，真正做到课程设置、教学管理、师资配备、质量评价“四个统一”，进一步促进义务教育优质均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求。
优化投资促进政策机制
问
在推进“优化投资促进政策机制”改革方面，县招商部门开展了哪些举措？取得了哪些成绩？
红安县招商和投资促进中心党组成员、副主任熊凯洲：为优化投资促进政策机制，助推我县经济更好更快发展，我们以进一步深化落实产业链专业招商改革为抓手，推进了以下三方面举措：
一是进一步明确招商定位。立足全市“一盘棋”，全面主动融入全市产业链一体化招商体系，结合红安实际精细绘制产业招商地图，聚焦农产品加工、装备制造、家居建材、文化旅游、现代服务业等5大主攻产业，分解制定14条产业链招商目标，做到定位更清晰、招商更精准。
二是进一步完善招商政策。对标省市新要求，研究制定《落实产业链链长制深化专业招商实施方案》，配套出台《招商引资考核细则》《招商引资项目履约评价办法》等系列文件，拟制各产业招商标准化合同，用更加完善的政策机制助推企业“招得进、落得下、发展好”。
三是进一步优化招商队伍。根据新形势调整优化招商团队，创新招商引资方式，将原有10个产业招商分局进一步聚焦、调整为6个，按照“链长+链长单位+副链长单位+成员单位+产业分局”的模式，分别在县城区、高新区实行集中办公、实体运作，具体负责各自责任产业的研究谋划、统筹推进、宣传推介、项目引进和企业培育等工作，实现招商的责任更实、合力更强。
今年以来，我们实现了三个“新突破”：一是招商体量上有了新突破，今年1-8月，共引进招商项目54个，协议总投资额210.68亿元，分别完成年度目标的103.85%、118.36%；截至目前，新开工项目25个，新投产项目15个，到位资金30亿元。二是招商质效上有了新突破，1-8月工业项目投资和民营投资分别占比89.70%、87.18%，全市农产品产业链招商推介会也于今年5月在我县举行。三是招大引强上有了新突破，引进了主板A股上市公司金牌厨柜家居投资12亿元、板材龙头企业宁丰集团投资10亿元、法新风电投资13亿元、华润集团投资12亿元等10亿元以上企业7家。
问
为进一步深化这项改革，下阶段县招商部门还将推行哪些措施呢？
下一步，县招商和投资促进中心将从以下三个方面“一以贯之”深化改革。一是一以贯之精准定位。锚定主攻产业方向，时刻紧跟发展实际，不断推动招商资源、精力向装备制造、新能源新材料、泛家居、绿色建材及装配式建筑、红色旅游、现代服务等产业聚焦，加大力度开展驻点招商、产业链招商、节会招商等。二是一以贯之健全机制。学习借鉴先进地区经验做法，持续完善针对性强的投资鼓励政策，不断优化运行机制，更有效地做好宣传推介、项目招引、安商稳商等各项工作。三是一以贯之配强队伍。在现有6个分局基础上，进一步选优配强“关键人”，健全培训培养机制，聚力打造一批具有先进理念、专业品质、开阔视野的专业招商团队，更好推动招商工作向精准化、专业化发展，为推动县域经济高质量发展作出更优招商贡献。
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记 者：王焕鑫 王一颖 视频编辑：钟 颖
编 辑：李雯婷 古桂琴
审 核：汪冠高农业
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