重庆迎三年来最严峻疫情，“第四城”之争再添变数

2022年最后一个季度，重庆突然遭遇了一场“复杂程度、防控难度前所未有”的疫情。

从11月5日新增感染者破百以来，短短10余天，重庆累计新增感染者超过1.7万，多个城区新增感染者社会面发现占比一度高达75%左右，疫情形势异常严峻。上周末起，全市11个中心城区开展全域协同防控，希望用最快速度遏制不断增长的态势。

今年前三季度，重庆的经济成绩单颇为亮眼：经济增速3.1%，是唯一一个超过全国增速的直辖市；经济总量20835.06亿元，比广州高出近百亿元，继续位居全国第四。在本轮疫情爆发之前，重庆在“第四城”之争中颇具优势，如今却是悬念再起。

-01-

渝穗“第四城”之争愈发胶着

近年来，重庆与广州之间的“第四城”之争愈发胶着。

从2012年深圳GDP超过广州、2013年重庆GDP超过苏州开始，广州和重庆便一直在争夺全国经济“第四城”。而根据各市调整核定后的GDP数据来看，重庆实际上在2017年、2018年就曾连续两年超过广州，短暂坐上了“第四城”的宝座。

2013-2016年，重庆与广州之间的GDP差距一路拉近，从2023亿元缩小至537亿元。2017年和2018年，重庆分别以195亿元、586亿元的优势反超广州，成为当年的经济“第四城”。不过2019年，广州又以239亿元的优势夺回了“第四城”的宝座。

2020年疫情爆发，外向型经济的广州遭受重创，重庆再度对“第四城”发起挑战。2020年上半年和前三季度，重庆分别以242亿元和231亿元的差距领先广州，只是全年GDP总量又被广州反超了16亿元，与“第四城”失之交臂。

今年上半年和前三季度，重庆再次迎来了机会，GDP总量比广州分别领先77.84亿元和99.66亿元。差距虽然不大，但此前广州遭受疫情冲击，而重庆在投资和外贸方面的增速都远超广州，并非没有机会。

-02-

重庆投资外贸增速优于广州

今年前三季度，广州经济总量20735.4亿元，同比增长2.3%；重庆经济总量20835.06亿元，同比增长3.1%。无论是总量还是增速，重庆的表现都要优于广州。

具体来看，广州在工业、消费方面的增速略高于重庆：前三季度广州、重庆的二产增速分别为4.1%、3.8%，规上工业增加值增速分别为4.4%、4.0%，消费增速分别为3.1%和1.5%，广州占据一定优势。

但在投资和外贸方面，重庆的增速则要大幅高于广州：前三季度重庆投资增速3.3%，广州仅有0.1%；重庆进出口增速8.5%，广州下降6.2%。投资和外贸增长乏力，是拖累广州经济表现的重要因素。

投资方面，广州前三季度投资增长0.1%，扭转了1-8月同比负增长（-1.8%）的局面。分领域看，工业投资增长13.5%，基础设施投资增长1.8%。房地产开发投资下降2.7%。可以看出，广州的工业投资保持较快增长，但基础设施投资和房地产开发投资增速低迷。

外贸方面，今年广州外贸持续承压，一季度进出口增速还有1.1%，上半年转为下降5.7%，前三季度降幅又进一步扩大，同比下降6.2%。其中出口增速持续低迷，一季度、上半年和前三季度的增速分别为-0.9%、-12.2%和-13.9%。对此，广州统计局曾在分析上半年进出口下降原因时指出，“受高基数、海运不畅、疫情等因素影响，出口持续低迷”。

这或许不是问题的全部。早在2020年，广州进出口总额就被宁波反超，滑落至全国第7位。目前，广州出口商品主要以服装鞋帽箱包、金属饰品和机电产品等为主，受产业转移等因素影响，外贸增长乏力。接下来，广州仍需通过产业升级，持续提高外贸抵御市场波动的能力。

反观重庆，前三季度投资增长3.3%，其中工业投资增长9.5%，基础设施投资增长8.0%，均保持较高增速。外贸进出口总值6259.5亿元，同比增长8.5%；其中出口4074.5亿元，增长11.5%。近年重庆电子信息产业发展迅猛，笔电产量已连续8年位居全球第一，前三季度出口机电产品3493.7亿元，占全市出口总值的85.7%，撑起了重庆外贸的一片天。

-03-

重庆防控或对经济产生更大影响

不过，虽然前三季度重庆的经济总量和增速表现优于广州，但100亿的差距其实并不算大，2020年前三季度重庆领先广州200多亿，却也被广州在第四季度成功反超。只是在本月前广州疫情爆发，重庆的情形则相对较好，使得重庆在全年竞争中多了一分可能。如今重庆疫情突发，防控难度更甚于广州，“第四城”之争结果难料。

仅从新增感染者数据来看，广州的情形无疑比重庆更为严峻。从10月28日单日新增感染者破百以来，广州累计新增感染者已超过4.7万例（其中确诊病例2878例）。重庆11月5日起单日新增感染者破百，截至昨日累计感染者突破1.7万（其中确诊病例1488例）。

但从防控难度上来看，重庆的形势要更为复杂。全市11个中心城区社会面筛查发现感染者的数量占比不断攀升，11月10日至13日分别达到58.86%、60.43%、62.65%、66.97%，九龙坡区、大渡口区、南岸区、两江新区占比一度高达75%左右。对此，官方直言“疫情形势异常严峻，复杂程度、防控难度前所未有”。

广州疫情的主战场集中在海珠区和白云区，社会面筛查发现的感染者并不多。以11月13日为例，广州全市新增4065例本土感染者，其中仅有12例在社会面发现，其余99%的感染者在隔离观察、高风险区筛查或闭环管理重点人员检测中发现。

防控难度更大的重庆，自上周末起开展了中心城区全域协同防控，11个中心城区住宅小区封闭式管理，企事业单位人员居家办公，餐饮单位暂停堂食，酒吧、影剧院等密闭性经营场所暂停营业，景区、景点暂停接待游客。大渡口、沙坪坝、渝北区、两江新区、高新区提出，重点工业企业、施工工地须在严格落实闭环管理的基础上生产经营。如此严格的防控措施，必然会对全市的工业生产、社会消费、投资外贸产生极大影响。

广州则只有海珠区实施了严格的全域疫情防控措施，白云、荔湾、越秀、番禺、花都、天河实施过短期的加强社会面疫情防控的措施，包括全员核酸、暂停堂食、密闭经营场所停业等等，其他区基本都是针对部分区域实行临时管控。

疫情当前，重庆和广州都面临着极大的压力，也分别针对自身情况采取了防控措施。今年的“第四城”之争结果如何，只能等到最后一刻才能揭晓了。

参考资料：

[1] 各市统计局

[2] 各市疾控中心

[3] 悬念又起，谁能拿下“第四城”.城市进化论