打破惯例！俄总统普京10年来首次取消年度记者会

通常每年圣诞假期前夕，俄罗斯总统普京均会通过举行年度记者会对当年俄内政外交进行总结。但今年却是10年来首次打破惯例。

自2001年首度开创以大型年度新闻发布会形式与记者交流以来，除普京担任总理的4年之外，他几乎都会坚持这一大型媒体活动，已连续坚持了10年之久。每年与会的各国记者更是达到数千名。今年俄政府并没有给出正式取消的理由。

不过，据央视新闻报道，普京当地时间22日在克里姆林宫与媒体代表进行交流时，回答了俄乌冲突相关问题。普京表示，俄罗斯从来没有拒绝谈判，特别军事行动中战斗节奏的加强导致了战损。俄罗斯的目标不是加速俄乌冲突，而是结束这场冲突，而且是越快越好。

此外，原本于每年12月底发布的国情咨文，普京表示将于明年年初发表。同时，普京12月26~27日签署总统令，宣布应对西方对俄罗斯石油设置价格上限的反制措施。

与俄乌冲突有关？

对美国是否更多地插手乌克兰局势，普京称应该更广泛和更深入地看待这一问题，美国长期以来一直参与这一进程，插手苏联和后苏联空间事务。

去年的年度记者会于12月23日举行，2个月后俄乌冲突爆发。当时普京被问及，俄军陈兵边境是否在准备开战的话题时，他矢口否认，表示希望避免发生冲突，但美国和其他西方国家需要向俄提供安全保障。此后的2个月内，法德等西方西方领导人频繁出访俄罗斯，在俄乌关系紧张之际，依旧希望通过外交渠道就安全保障问题保持与俄罗斯的对话。但外交努力收效甚微，2月24日俄乌冲突爆发。

如今，俄乌冲突已进行了10个月有余。期间，俄面对西方持续制裁，经济走势低迷。在冲突初期，俄方并没有直捣乌克兰首都基辅。到了9月，俄政府又在二战后史无前例地征召30万兵力；11月，俄被迫撤出多个关键地区；12月，欧盟对俄油的价格上限开始生效。

俄媒普遍认为，在内外交困下，普京届时在年度记者会上将“面对来自俄内外的质疑，而这会抢占了对其他议题的关注”。

值得注意的是，在普京刚结束对白俄罗斯的访问后，白俄罗斯政府21日发布一条引人注目的命令——临时禁止民众进入该国戈梅利州与乌克兰交界的三个边境地区。该命令已由白俄罗斯总理戈洛夫琴科签署并生效。白俄罗斯政府并没有说明限令将持续多长时间。

六大经济任务

年度记者会取消之际，普京在近日的俄总统战略发展和国家专项规划委员会会议上提出2023年俄罗斯发展的六项主要任务。

具体而言，首先是将俄罗斯与主要合作伙伴的合作提高到新水平，为此将解决物流和金融等方面的问题。普京表示，西方试图通过制裁使俄罗斯在世界发展中“边缘化”，但是俄罗斯不会走闭关锁国的道路。俄罗斯将扩大与所有相关国家的贸易和投资合作，特别是亚洲、中东、拉丁美洲、非洲等，重新定位俄罗斯能源资源的供应。

其次是加强技术主权和加工制造业的突破性发展。普京强调，俄罗斯要在人工智能、计算和数据传输、新工业技术等关键重要领域占据领先地位，为此要加快制定国内经济关键部门的最新发展计划，包括冶金工业、汽车行业、能源、军工综合体等。

第三是确保俄国家财政主权；第四是加强基础设施建设发展；第五是对民生领域的关注；第六是提高人口出生率等。

据克里姆林宫网站消息，普京在会上发表讲话称，西方对俄罗斯进行前所未有的制裁，其目的是在短期内摧毁俄罗斯经济，但是并未得逞。“俄罗斯稳定了局势，预计今年国内生产总值（GDP）将减少2.5%，而并非西方预测的20%，物价水平回稳，货币和公共财政保持稳定。俄罗斯将继续保持负责任的财政和宏观经济政策，以应对当前挑战并为未来长远发展奠定基础。”普京说。

俄2023~2025年的预算草案显示，2023年俄罗斯联邦税收预计为26.13万亿卢布，比2022年减少1.56万亿卢布；支出将增加490亿卢布，达到29.05万亿卢布。因此，预算赤字约为2.9万亿卢布，比预计中的2022年1.6万亿卢布赤字猛增82.8% 。

在29.05万亿卢布的支出中，约三分之一将用于与俄乌冲突相关的国家安全领域。其中，国防支出将增加到4.9万亿卢布，比2022年增加43%；安全支出将花费4.42万亿卢布，比2022年增加1.5倍。而国民经济领域的支出约为3.51万亿卢布，比2022年下降20%。从分类上看，几乎所有重要的俄经济发展项目都将受到明显的影响。

对此，兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经，这表明俄罗斯对俄乌冲突的长期化有充分的心理预期，并在财政支出上做了充分准备，“受俄乌冲突和美西方制裁的影响，今明两年俄罗斯经济持续萎缩是大概率事件，尤其是当更多的财政收入向满足俄罗斯军队和军事装备产能的需要倾斜时，俄罗斯财政投向经济和社会领域的比例下降，其影响将是长期性的。”