楼继伟：我国居民收入基尼系数高达0.466，应让3亿农民工获得城市户口

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编辑 | 郑青春

12月25日，中国财富管理50人论坛·2022年会召开。中国财政部原部长楼继伟在会上表示，推动经济运行整体好转应当作为明年经济工作的首要任务，各项措施要加强针对性和有效性，要推动经济实现质的提升和量的合理增长。

楼继伟指出，长期以来，我国居民消费占比不足，居民消费率约39%左右，远低于同等收入水平的其他国家，提高居民消费力是质的有效提升的重要抓手。质的有效提升需要改善收入分配。我国收入分配差距过大，居民收入基尼系数达0.466，高于除美国之外发达国家的一般水平。我国造成收入分配差距大的主要因素是城乡居民收入差距过大，城乡居民人均可支配收入之比为2.5比1，这还是经过数年脱贫攻坚之后达到的，此前这一比例为3比1。

“据国家统计局的数据估算，2020年，全国农林牧渔业占GDP约8%。农业劳动力占总劳动力的比重为23%，主要从事农林牧渔业，也就是说23%的劳动力产生了约8%的GDP。如果农业劳动力占比降到8%，从事第一产业的农村居民的收入才可达到全国平均水平。”楼继伟表示，首先需要让约3亿农民工和他们的家庭得到城市户口，成为真正的市民，让过剩农业劳动力自主转移到生产力更高的第二、第三产业，其家庭也可以转到城镇，成为真正的市民，这种转变可使基尼系数大幅度降低，消费需求提升，全要素生产率提高，提升经济发展的质和量。

他强调，质的有效提升还涉及推进新型工业化、产业、数字化转型、绿色发展，推进乡村振兴、区域协调发展，实现基本公共服务均等化等等。还有在坚持扩大开放的情况下，提高产业链的供应链的韧性和自主性等等一系列重大课题。