菲律宾答应美国基地，中国该填岛应对？这么做恰恰就是中了圈套
近期，南海周边出了两件事，对中国来说一喜一忧。喜的是，东盟轮值主席国印尼，宣布将加紧推动“南海行为准则”的磋商。该准则是对21年前，中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》的更进一步。它的达成，可以帮助东盟国家与中国增进信任、凝聚共识，规范有序地管控危机，让南海风平浪静。
佐科宣布加紧推动“南海行为准则”磋商
忧的又是什么呢？菲律宾总统马科斯近期访华，签下不少合作大单回去后，美国防长奥斯汀也带着军事合作的协议去了菲律宾。美菲新签下的协议，允许美国在菲律宾增设四个军事基地，而且位置敏感。美菲签的协议里，还包括了在南海重新启动联合巡逻的内容，就在奥斯汀到访之际，菲海军派出军舰到美济礁附近活动，被中国海警逮个正着。这些动作，确实有点让人担心，难道南海和平，会被菲律宾撕开一个口子吗？对此，我们不要太急着下结论。
美防长奥斯汀带着协议去了菲律宾
南海周边国家，相对有些实力，又和中国历史上争执较多的，主要有菲律宾、越南和马来西亚。不过到了近年，随着与中国经贸联系的加深，这些国家从发展中得到的好处，压过了争端。
菲律宾也是，如今中国是该国第一大贸易伙伴、 第一大进口来源地、第二大出口市场，重要性不言自明。而目前暂时停滞的中菲油气合作，如果能顺利推进，将更紧密地让菲方离不开中国。离阿基诺三世当局炮制的所谓“南海仲裁案”，也不过才过去才几年的时间，其实杜特尔特以来的菲律宾总统都清楚，发展经济最快捷有效的方式就是靠拢中国。当今的中菲关系，仍有上升空间，趋势也不错，分析细节时，不能忽视这个最大的前提。
马科斯自然知道中国的重要性
马科斯上台后，和美国的关系在前任基础上往回走一些，摇摆幅度仍然属于正常。之前杜特尔特和美国是关系很僵的，如今新总统有所调整可以理解。美国的投资和技术等，各国必然还是重视的，作为别国的内政，中国可以想办法用各种手段去影响，但当然不可能干涉。
此外，总统马科斯能代表的是政界的立场，而非军方。因为历史原因，菲军方比政界更加亲美，这是公开的秘密。也因此，军方和美国的军事合作会更独立一些。在军事合作上，我们也该把菲律宾和美国的意图区分来看。菲方在乎的只是国土安全，其上限最多是它们主张的领土。但显然不会有多大意愿，去帮助美国，拦阻中国的影响力冲出岛链，甚至作为干涉台海的出发地。
菲律宾军方更加亲美
如果国土上的美国基地，和菲律宾自己的军队，被用来做这些超出自身利益需要之外的事，将面对很高的被波及风险，菲律宾的民意也不会答应。菲军方当然也清楚武力的差距，因此这么多年来尽管和中国存在摩擦，但没有敢于升级。
只要菲律宾能严格区分好考虑本国利益和帮美国做事的界限，中方也不用对其过于“关照”。就像搁浅在中国仁爱礁上的菲律宾废旧登陆舰，暂时留在那也问题不大，双方搁置以往的分歧向前走，等到达成更密切的合作关系再去处理。
还赖在仁爱礁的菲律宾废旧登陆舰
所以，中国不用因为一些船只的互动，或是菲律宾允许美国使用基地，甚至只是菲政客几句口嗨就过度反应。只需要对该区域严密监视，在对我方造成影响时适当处置即可，以中国现在的军事实力和技术手段，这种处理方式没什么难度。
南海岛礁，给中国维护权益带来极大帮助
在四个新美军基地的消息出来之后，国内网络上有声音说应该马上在南海开始继续填岛，和菲律宾针锋相对。其实大可不必，中国之前在南海填岛并非要是针对周边国家，一是越南等南海周边国家早就在南海进行岛礁填充，中国必须采取行动维护南海权益，不能坐视不管；二是我们的渔民或其他过往的民用船只，在海况恶劣时也有个地方可以躲避，也方便开展人道主义活动。真的需要继续填，也只会是针对域外国家的实际动作做出的回应，而不可能因为一个不大的突发事件就采取行动，中国没有那么过敏。
此次印尼方面想要推动的“南海行为准则”，正是为区域国家规范行为而准备的，可见印尼已经彻底想清楚了，和平才会有繁荣。等到周边各方都签署，遵守一样的规则行事，南海就会出现新的局面。不光这些国家内部的民粹也会没那么好被挑动，域外势力介入的借口也会更少。行为准则和经贸绑定，以及基建、人文等路线同时推进，时间在中国一边。
拜登政府为对华竞争，四处拉拢
为了和中国竞争，拜登政府确实是急迫。不光自己和北约轮番出手，在东亚下力气拉日韩下水，还试图在东南亚加大存在，菲律宾就是美国方面想撕开的一个口子。但这其中也有刺激中国出手的意味，中方如果对此反应过大去跟进，恰恰会刺激菲国内的民意产生逆反，对局势的进一步发展不利。
说到底这还是属于阵营对抗的冷战思维，但美国幻想的阵营很难在南海周边出现。
当年组建北约阵营，美国其实是借助欧洲各国战后的经济困难，和对苏联的恐惧。但今天的东南亚，各国并没有面对二战后那种困境。美国在经济上愿意给的有限，而诸国也没有对中国的恐惧，天时地利人和都没有。
美国想用上世纪的对抗剧本，来解决21世纪的和平发展问题，自然是希望渺茫。而正在构建人类命运共同体的中国，也需要对自己多点信心，对不得不在大国间周旋的小国，也多点耐心。
