这条总统令，旨在把握俄罗斯与欧洲外交关系总体的发展方向，为俄罗斯日后与西方关系定调。但很显然，在西方视俄罗斯为敌人的情况下，这条总统令存在的意义，也就没那么大了。

本次普京发表国情咨文的时长，创下历年之最，持续了1小时45分钟。谈了俄乌冲突问题，与西方国家关系等问题，普京表示，现在俄罗斯处于艰难时期，全世界也在发生不可逆转的变化。目前，俄罗斯与西方的关系，已达冷战结束以来的最低点。

图注：梅德韦杰夫与普京一起举杯畅饮

在2012年，俄罗斯总统普京接替刚卸任的梅德韦杰夫，同时，普京任命梅德韦杰夫为总理的提案也获得通过。普京宣誓就职时接连颁布10条总统令，内容涉及多个方面，包括经济发展，民生保障，军事建设和对外关系方针等。这次普京废除的，就是当时签署的对外方针的总统令。

“落实俄罗斯外交方针的措施”总统令对俄罗斯日后的外交方针做出规定，根据这条总统令，

俄罗斯将坚持多元化，开放和务实的方针，促进远东开发，发展与印度战略伙伴关系，与日本韩国的互利合作关系，促进独联体国家一体化进程和全方位协作等等。

此外，对俄罗斯来说最重要的，当然要属与西方的关系，这条总统令是这样规定的：俄罗斯将推动在平等和互利原则基础上，发展与欧盟互利的能源合作，与欧盟签署新的战略伙伴关系基础文件，促进统一的欧洲能源体系的建立。同时，俄罗斯的目标将是与欧盟捆绑在一起，建立统一的生活和经济空间。对于欧洲的关系，普京 直接下发总统令来规范，可见俄罗斯对欧洲的重视程度。

图注：普京国情咨文演讲现场

对于和美国的关系，总统令要求继续落实俄美《削减和限制进攻性战略武器条约》。总统令颁布后，俄罗斯与西方国家保持了相当长的稳定期，贸易额也是连年增高，西方对俄罗斯能源的依赖程度也不断加深。

普京宣布退出唯一核条约

在宣布废除这条总统令后，普京还表示暂停履行与美国签署的《新削减战略武器条约》。俄罗斯专家表示，普京这一决定，在战略稳定领域会让美国很不舒服。

普京解释称，“这是俄美之间目前唯一的核条约，俄罗斯不是要退出这项条约，而是暂停，当时美俄关系不是互为对手，与现在的情况完全不同，美国想创造单边优势，不考虑现实条件的情况下坚持核查机制，在目前的情况下，他们还想检查我们的国防设施，实在荒谬”。

在谈到目前备受关注的俄乌冲突时，普京表示，美国等西方国家，一直以来妄图借别人的手，来打压甚至消灭对手，但他们应该清楚，俄罗斯是不可能被战胜的。普京称，西方的精英应该对俄乌冲突负责，是他们在不顾别国利益的同时，挤压俄罗斯生存空间，还妄想将俄乌冲突演变成全球对抗。普京还表示，关于顿巴斯问题，西方的承诺就是谎言。俄罗斯试图在 2014 年后和平解决涉及乌克兰的问题，但西方领导人正在秘密准备一个完全不同的方案。

图注：普京与梅德韦杰夫开会

普京还批评北约在俄罗斯边境部署生化实验室和基地等一系列不怀好意的举动。可见，美国的一系列“失信”举动，已经无法让这项协议继续履行。普京直言，俄美关系恶化的原因在美国，西方不仅开辟了针对俄罗斯的军事“战场”，还想在经济上击垮俄罗斯。但根据普京的说法，尽管西方试图引发俄罗斯通货膨胀、卢布贬值，公然窃取俄罗斯的外汇储备，但西方的行动适得其反，事实证明，俄罗斯的经济比西方预期的要强劲得多，西方误判了。关于如何对美西方的手段进行反制，普京说得很清楚，“我们一定要与其他合作伙伴建立独立于美元和其他西方货币的结算体系。”

可见，俄罗斯已经在对欧洲的关系上摊牌了，目前，普京下令将“落实俄罗斯外交方针的措施”废除，这是一个俄罗斯与西方关系转折的标志性事件，这也意味着，俄罗斯与西方之间的关系再也回不去了。俄罗斯的外交政策，特别是针对西方，将做出重大调整。在这一天，美俄友好已经成为了历史，俄罗斯与欧洲的关系已经走向决裂。