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欧盟委员会23日以“安全考虑”为由，指示员工须于3月15日前从有公务用途的手机上卸载抖音海外版TikTok。这是欧盟委员会首次出台此类禁令，但可能视情况做出调整。TikTok方面回应说，这一决定“基于误解”，该平台将“澄清事实”。
首个禁令
根据新规，欧盟委员会的工作人员须于3月15日前从手机上卸载TikTok。无论是工作手机还是私人手机，只要有工作访问权限，都需卸载。否则，他们将无法继续在手机上处理公务，包括收发邮件和视频通话等。
欧盟委员会是欧盟立法建议与执行机构，雇员约3.2万人（包括正式工和合同工）。在短视频社交平台TikTok上，欧盟委员会成员似乎并不显眼，而欧洲议会成员更为活跃。此外，法国总统马克龙和意大利总理梅洛尼都是TikTok认证用户。
欧盟委员会称，最新决定基于“仔细”分析，“旨在抵御网络安全威胁”。但有报道指出，该委员会并未给出具体解释。例如，TikTok究竟构成何种威胁？如何构成威胁？据彭博社报道，欧盟预算专员约翰内斯·哈恩（Johannes Hahn）甚至表示，TikTok不构成“直接威胁”。
不过，欧盟委员会表示，这是一项“临时”禁令，将“持续接受审查，可能还会重新评估”，但未给出解禁的具体条件。该委员会还将对其他社交平台进行类似审查。
另有报道称，欧盟理事会也将采取类似禁令，但欧洲议会尚无跟进动向。在欧盟27个成员国中，也几乎没有哪个国家对TikTok下禁令。但有报道称，荷兰总务部去年11月建议当地公务员暂停使用TikTok，直至该平台对数据保护政策做出调整。据悉，TikTok在荷兰人气颇高，约有350万名用户。
对于欧盟委员会的最新决定，TikTok方面表示事先并不知情，感到惊讶和失望。“我们认为，这项临时禁令是被误导的，是基于根本性的误解。我们已经联系了欧盟委员会，以澄清事实，并解释我们如何保护欧盟各地1.25亿名‘月活用户’的数据。”
TikTok还表示：“正在持续加强数据安全保护，包括在欧洲建立三个数据中心，以便在当地存储用户数据；进一步减少员工对数据的访问；最大限度减少欧洲以外的数据流动”。
多重背景
欧盟的最新决定发生在多重背景之下。首先，TikTok近年来在欧美人气飙升，对美国科技巨头元公司、推特等形成一定竞争压力。根据分析公司Sensor Tower Data的数据，TikTok是全球少数几个下载量达到30亿次的应用程序。
同时，迅速崛起的TikTok日益受到欧美监管机构的关注。去年12月，美国国会参议院通过了一项法案，禁止联邦机构雇员在公务设备上使用TikTok。但在上月，南达科他州的第二大城市——拉皮德市的议会否决了一项类似禁令。随着美国官方的审查加剧，TikTok首席执行官周受资定于下月在美国国会作证。
舆论还注意到，欧美禁令出台之时，正值中美在科技领域展开竞争等背景下，而TikTok是中国企业字节跳动旗下一家广受追捧的互联网平台。
有美国媒体注意到，在美国前总统特朗普执政期间，美国外交官曾以“安全原因”游说欧洲盟友将中国华为公司“拉黑”。尽管尚无迹象表明拜登政府采取了类似行动，但近期确实有美国高官向欧洲发出暗示。上周，美国司法部副部长莫纳科在伦敦表示“不建议使用TikTok”。
再者，欧盟近年来对科技巨头加大了监管力度。去年3月，欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会就《数字市场法案》达成一致，使欧盟委员会能够对谷歌、苹果、亚马逊、脸书等科技巨头进行市场调查，并制裁其不合规行为。
去年4月，欧盟成员国与欧洲议会就欧盟《数字服务法》达成一致。该法案要求互联网平台企业采取更多措施删除非法和有害的在线内容，包括仇恨言论、虚假信息和假货交易信息等。
有评论称，最新决定凸显出欧洲方面对TikTok采取了更为激进的态度。
影响几何
对于此次欧盟禁令可能会对TikTok产生的影响，主要有两方面看法。一方面，欧盟的最新决定标志着针对TikTok的禁令从大西洋一端来到另一端。在欧盟内部，禁令范围或将扩大，从而加剧TikTok面临的发展压力。
另一方面，尽管TikTok在欧美日益面临严格审查，但该平台在世界各地的受欢迎程度似乎并未受到影响。根据分析公司Apptopia的数据，TikTok是2022年全球和美国下载量最高的应用程序。
欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格表示，全面禁令“不在讨论范围内”。“如果我们禁止某人在欧洲做生意，我们需要强有力的理由。只要他们遵守法律，就可以在欧洲开展业务。”
（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）
