凤鸣高岗正当时群贤骏发再扬帆——山东人社部门扎实推进新时代人才工作十年巡礼

【编者按】近年来，全省人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要指示要求，全面落实中央人才工作会议精神和省委人才工作会议部署，锚定“走在前、开新局”，大力实施人才兴鲁战略，持续深化人才发展体制机制改革，不断提升人社领域人才政策开放度、人才流动便利度、人才服务精准度，为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚强人才支撑。我们特开设【智汇齐鲁·创赢未来】专栏，从人物、政策、活动等各个方面，全面展现山东人社部门引才育才成效。今天刊发政策篇第二期：凤鸣高岗正当时 群贤骏发再扬帆——山东人社部门扎实推进新时代人才工作十年巡礼。

第二期

凤鸣高岗正当时 群贤骏发再扬帆

——山东人社部门扎实推进新时代人才工作十年巡礼

桐叶萋萋，有凤来仪。天下英才，择热土而栖。

人才是第一资源。党的十八大以来，山东省人社部门始终坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为根本遵循，深入实施人才强省战略，着力强化制度供给，突出人才引育创新，服务重点产业发展，努力为把山东建设成全国重要人才中心和创新高地贡献人社力量。

如今，全省人才资源总量超过1500万，位居全国第三；国家级省级领军人才达到4500多名；全省高技能人才总量达到366万人……

一连串骄人数字背后，凝聚着山东各级人社部门的创新因子和心血汗水。

“用好第一资源，激发第一动力。我们既要建章立制以政策吸引人才，又要整合资源以平台留住人才，更要优化生态以环境涵养人才。”山东省委组织部副部长，省人社厅党组书记、厅长梅建华如此总结十年经验。

破立并举——

深化体制机制改革 “放”出人才活力

如何为新旧动能转换提供人才支撑，以人才集聚促进产业发展，这是山东面对的重大时代课题。

颁布《山东省人才发展促进条例》，出台“人才改革22条”“人才支撑新旧动能转换20条”“新形势下引才用才18条”“人才兴鲁32条”“新时代人才工作30条”，搭建人才引育制度体系“四梁八柱”……山东加快先行先试的创新步伐，构建具有竞争力的人才政策法规体系。

激活人才效能，关键还在于改革发展体制机制，山东敢于打破制度藩篱，不拘一格降人才。

山东省农业科学院花生专家崔凤高，扎根基层从事花生科技推广工作近20年，但由于学历不符合条件，一直无法晋升正高级岗位。就在去年，省农科院组织开展专业技术岗位“破四唯”竞聘，不看论文，不看学历，只衡量工作实绩，只评价作出的实际贡献，崔凤高最终脱颖而出，成功晋升研究员。

“有真才实学、业绩显著、贡献突出专业技术人才，可打破学历和专业限制，破格参加高级职称评审。在教育、卫生、工程等领域制定基层职称评价标准条件时，根据基层工作特点和工作需要，适当降低基层人才职称申报的学历门槛。”山东省如此规定。

挖潜创新人才，必须发挥好人才评价机制“指挥棒”作用。山东瞄准职称制度改革，破除“四唯”倾向，实现职称评审“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。

山东专门出台《深化职称制度改革的实施意见》《分类推进人才评价机制改革的实施意见》，动态调整57个职称系列的评价标准条件，在全国率先将人才评价权、聘用权下放给高校、科研院所，全面实行“自主评价、按岗聘用”。在青岛、东营等市开发区（高新区）开展工业互联网等特色专业职称试点，突出基层导向，建立新型职业农民职称、“定向评价、定向使用”“直评直聘”三项制度，10余万名基层人才享受政策红利。

改革既要勇于“破”，更要敢于“立”。

“不局限于评价机制，要敢于打破思想上的条条框框，深化人才制度改革，以机制创新释放人才效能。我们主动向用人主体下放人才招聘权、岗位设置权、职称评审权、岗位聘用权、内部薪酬分配权，将二级岗选聘权下放给省直单位和各市，形成具有齐鲁特色的改革模式。”梅建华表示。

同时，山东加快建立灵活多样的分配方式，努力让一流人才实现“名利双收”。落实高层次人才薪酬激励制度，健全事业单位工资正常增长机制，完善技能岗位工资价位发布机制，让高层次、高技能人才“得实惠”“有面子”。

山东还创新实施特级技师岗位评聘、专业技术人员与高技能人才职业发展贯通、急需紧缺职业（工种）目录调查发布制度、技工教育集团化办学等重大改革，激发技能人才创新创造活力。

机制创新“一子落”，带动发展“满盘活”。一个个隐形藩篱被打破，一项项制度相继落地，聚天下英才而用之的制度优势不断凸显，日益激发出人才兴鲁的非凡活力。

筑巢引凤——

突出引育主线 强化活动平台支撑

毕业后的一连串际遇，让华中师范大学研究生毕业生直呼幸运：2021年3月，邵倩倩通过“山东—名校人才直通车”（武汉站）现场招聘，直接进入山东省土地发展集团权属公司工作，现任山东土地城乡融合发展集团有限公司人力资源部职员。

“受地域限制，尤其是在疫情时期，‘山东—名校人才直通车’为我们这种在外求学，想要回家乡就业的学子，架起了回家的桥梁。”邵倩倩如是说。

入职1年多以来，邵倩倩先后参与了公开招聘、选拔竞聘、党支部评星定级及过硬党支部验收、质效评估、大研讨成果分享等工作，完美实现从毕业生到职业人的蜕变。

今年，邵倩倩还去天津参加了2022年度人才直通车校园招聘活动，“一年前我还是以应聘者身份参加该项活动，现在已经是招聘工作者了。”对此，邵倩倩感触颇多。

青年人才是创新活力最足的群体之一，是人才兴鲁的重要后备力量。“通过实施‘双一流’高校毕业生倍增计划、万名博士十万硕士百万大学生创业齐鲁计划，搭建‘海洽会’‘山东—名校人才直通车’等人才引进平台，来鲁留鲁‘双一流’高校毕业生实现倍增，近三年集聚高校毕业生等青年人才218万余人。”山东省人社厅党组成员、副厅长周春艳介绍。

“迈步子”“引路子”“结对子”“穿带子”“搭台子”“喊嗓子”……山东人社部门主动出击，“锁定”人才，“拴心”留人，精心策划活动，共建共享共用各类人才发展载体平台，不断更新着人才引育的方法论。

——突出高端人才引育。聚焦黄河战略，邀请1000余位高端专家，组建黄河流域专家协同创新省际协作联盟，建立人力资源服务产业园联盟、黄河流域9省区专家服务基层线上平台，推动黄河流域人才共建、共享、共用。

——突出青年英才引育。深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，搭建“山东—名校人才直通车”人才对接活动，设立山东博士后科学基金，实施“企业博士（后）集聚计划”“省博士后创新人才支持计划”，全省设立博士后站546家，在站人数突破5900人，在站博士后数量增长237%。实施海归英才汇聚计划，在全国率先举办博士后创新创业大赛，2021年以来，全省共引进海外留学人才9500余人。

——突出产才一体发展。实施“技能兴鲁”百万工匠培育行动，开展“金蓝领”、企业新型学徒制培训，深入推进工学一体化改革，打造技能人才培育主阵地，大力培育能工巧匠、大国工匠。实施“齐鲁鲲鹏”人才培育工程，选树一批人力资源服务行业领军人才，为加快推进新时代山东人才强省建设蓄势赋能。

涵养生态——

优化人才服务 打造“近悦远来”软环境

环境好，则人才聚、事业兴。

“以前每次申请引才补贴，都是我们对照申报条件筛选符合条件的人才。今年，在申报之前，我们就接到了人社部门的电话，告知了我们符合条件的人才以及可以享受的补贴金额，还安排了人社服务专员上门指导我们申报。这样的服务模式，让我们感到很省心，也很贴心”。济宁市汶上县新风光电子科技股份有限公司负责人说。

近年来，山东省以青年人才“引才补贴”政策为重点，全面推行“政策找人”“无形认证”，通过对比就业、社保、学信等系统信息，梳理出符合政策条件的人员和单位，“一对一”主动推送政策享受信息，实现人才政策“免申即享”，提高政策兑现的精准度。

这也让企业和人才切身感受到了人才服务的嬗变。“近年来，山东省积极创新人才服务内容、方式、标准，不断优化‘近悦远来’的人才发展生态，让来鲁留鲁人才安心、放心、舒心。”周春艳介绍。

——打造服务品牌。山东在全国率先制定省级人才服务地方标准，持续擦亮“山东惠才卡”服务品牌，健全人才服务绿色通道，年均服务超过5万人次，人才服务总体满意率达99%以上。

——规范服务流程。山东实施人才服务标准化提升行动，全面推广高层次人才服务地方标准，实现高层次人才服务同标准供给、无差别办理、一体化服务。

——改进服务方式。山东建立高层次人才服务联盟，支持组建市级人才服务联盟，吸引集聚更多社会资源、市场主体，为高层次人才提供多样化、个性化服务。

——提高服务水平。山东深入推进“一次办好”改革，深化“就好办”公共人才服务品牌建设，完善智慧就业服务制度，打造就业服务机构E地图，优化就业报到、档案存转等服务事项，流动人员人事档案转递等高频事项在全国实现“跨省通办”。

持续打造具有山东特色的新时代人才集聚高地，让才聚于海岱之间，凤鸣于高岗之上。站在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，齐鲁大地正因人才焕发出新活力，澎湃出发展新动能。

来源：山东人社

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