2020年全国磨料磨具标准化技术委员会工作报告

全国磨料磨具标准化技术委员会秘书长 包华

尊敬的各位领导

各位委员、顾问、观察员和参会代表：

大家上午好！

在这多彩的初冬时节，我们相聚在美丽的筑城——贵阳，隆重召开“全国磨料磨具标准化技术委员会2020年工作会议暨标准审查会议”。首先，我代表秘书处对各位领导在百忙之中拨冗出席会议指导工作表示衷心地感谢！对各位委员、顾问、观察员、关心和支持磨料磨具标准化事业的专家和同仁认真履行职责、积极参会表示衷心地感谢！

2020年是贯彻实施《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）和《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》（国办发〔2015〕89号）的收官之年。标委会全面贯彻国家标准化工作的方针政策，坚定不移落实各项决策部署，在国家标准化管理委员会、工业和信息化部、中国机械工业联合会和中国机床工具工业协会的领导和指导下，在全体委员的努力和委员单位的支持下，积极有效地开展了各项标准化工作，按计划组织完成上级主管部门布置和下达的各项任务。现将一年来标委会的工作情况和明年的工作计划向大家进行汇报，请予审议。

2020年标委会主要工作

一、机械工业“十四五”标准化规划编制工作

2019年10月21日上午，中国机械工业联合会标准工作部在北京组织召开了机械工业“十四五”标准化规划编制工作启动会暨支撑高质量发展机械工业标准化体系建设座谈会，并于会后印发了会议纪要（机联秘标〔2019〕89 号）。会议主要内容是：一、传达9月27日中国机械工业联合会王瑞祥会长在机械工业“十四五”规划编制启动会上的重要讲话内容，并介绍机械工业“十四五”规划的总体框架；二、提出编制机械工业“十四五”标准化规划工作方案。2020年5月13日上午，中国机械工业联合会标准工作部以视频会议的形式组织召开了机械工业“十四五”标准化规划编制工作推进会，包华秘书长代表标委会参加了本次会议。会议介绍了自去年10月以来机械工业“十四五”标准化规划编制工作启动会后工作的开展情况，与会人员交流并沟通了前一阶段规划的编制情况、经验和遇到的主要问题。会后，秘书处根据会议的要求和部署，组织编制了机械工业“十四五”标准化规划——磨料磨具行业规划，并于6月25日上报中国机械工业联合会标准工作部。

二、标准立项工作

立项是标准制修订工作的基础。根据磨料磨具专业领域“十三五”技术标准体系建设方案的规划和去年标委会及各分技术委员会对标准立项建议的评审情况，秘书处于去年底上报了《普通磨料 球磨韧性测定方法》等3项国家标准外文版立项建议；4月28日上报了《磨具回转强度试验方法》等6项推荐性国家标准立项建议；4月30日上报了《普通磨料 黑刚玉》等13项行业标准立项建议。

随着标准化改革的逐步深入和新《标准化法》的实施，国家标准化管理委员会、工业和信息化部对作为政府主导制定的国家标准和行业标准的立项把关越来越严，引入了评审和答辩机制，立项成功的难度越来越大。秘书处今年参加了一次国家标准立项视频答辩会，对今年上报的部分国家标准立项建议（主要是制定项目，修订项目以后不再答辩）进行了答辩，上报的行业标准立项建议还没有通知答辩。目前，去年底上报的3项国家标准外文版立项建议已下达计划，6项推荐性国家标准立项建议除1项答辩没通过外预计其余5项近期会下达计划。秘书处将密切关注上报立项建议的最新进展，在上级主管部门的部署和安排下及时做好后续相关工作。同时，也再次提醒大家在以后的立项工作中密切关注四点：一是项目与国家标准、行业标准立项范围的符合性；二是项目与国家战略需求的契合程度；三是项目对产业发展的支撑作用；四是立项材料的规范性。

三、标准制修订工作

根据国家标准化管理委员会、工业和信息化部下达的标准制修订计划，标委会2020年共开展了33项标准的制修订工作，其中国家标准16项，行业标准17项。此外，还开展了3项国家标准外文版的译制工作。

国家标准项目分别来自2019年第三批和第四批、2020年修订批和第一批推荐性国家标准计划。其中2019年第三批计划2项、第四批计划2项和2020年修订批计划10项，均为修订项目，分别是《涂附磨具 装有卡盘或未装卡盘的页轮》《超硬磨料制品 金刚石或立方氮化硼砂轮和磨头 极限偏差和圆跳动公差》《超硬磨料制品 金刚石圆锯片 第1部分：焊接锯片》《磨料磨具术语》《普通磨料 碳化硅》《普通磨料 棕刚玉》《超硬磨料制品 金刚石或立方氮化硼磨具 形状和尺寸》《碳化硅特种制品 反应烧结碳化硅窑具 第4部分：烧嘴套》《碳化硅特种制品 反应烧结碳化硅窑具 第3部分：辊棒》《普通磨料 白刚玉》《刚玉磨料中α-Al2O3相X射线定量测定方法》《超硬磨料制品 金刚石圆锯片 第2部分：烧结锯片》《碳化硅特种制品 反应烧结碳化硅窑具 第1部分：方梁》和《碳化硅特种制品 反应烧结碳化硅窑具 第2部分：异型梁》；2020年第一批计划2项，均为制定项目，分别是《超硬磨料制品 凸轮轴和曲轴磨削用陶瓷结合剂立方氮化硼砂轮》和《涂附磨具剥离强度测试方法》。

行业标准项目来自2019年第三批行业标准制修订计划，共17项，包括2项制定项目和15项修订项目。其中，制定项目分别是《碳化硅特种制品 硅碳棒电加热加速老化试验方法》和《普通磨料 半脆刚玉》；修订项目分别是《超硬磨料 人造金刚石杂质含量检测方法》《单晶刚玉化学分析方法》《聚晶金刚石磨耗比测定方法》《超硬磨料 人造金刚石技术条件》《超硬磨料制品 金刚石或立方氮化硼磨具 技术条件》《超硬磨料制品 套料刀》《固结磨具 菱苦土砂轮》《固结磨具 蜗杆砂轮》《固结磨具用玻璃纤维增强网片》《碳化硅特种制品 氮化硅结合碳化硅 板》《碳化硅特种制品 反应烧结碳化硅 脱硫喷嘴》《涂附磨具 耐水砂纸》《涂附磨具 砂布》《涂附磨具 砂带》和《涂附磨具 砂页盘 技术条件》。

今年的标准制修订项目非常之多，任务繁重。对于上述计划，秘书处于去年12月、今年3月和4月分别进行了转发，要求项目承担单位尽快成立标准起草工作组和合理安排工作进度，按进度开展工作并将起草工作组名单报给秘书处。为保证标准的起草质量和水平，按时完成2020年标准制修订任务，秘书处于7月份在郑州市分别组织召开了两次标准草案讨论会。会上，对上述计划中先期下达的5项国家标准和17项行业标准制修订项目，各标准起草工作组集中讨论、审查和修改了标准草案及相关材料，形成了标准征求意见稿及编制说明；同时，在标准制修订过程中，秘书处对相关标准内容进行了调研及试验验证。在秘书处的统一组织和督促下，除1项工作推迟外，其余各标准起草工作组相继于7月底分别开展了征求意见工作并于会前完成了送审材料的准备工作，经秘书处初核后将提交本次会议审查。对于上述计划中后期下达的11项国家标准和3项国家标准外文版项目，目前已成立标准起草工作组，正按工作进度要求开展起草工作。

四、标准复审工作

根据工业和信息化部科技司和中国机械工业联合会标准工作部的要求和部署，去年秘书处在对磨料磨具专业领域现行行业标准进行全面梳理的基础上提出了磨料磨具专业领域需复审行业标准项目清单。12月25日，中国机械工业联合会印发了关于开展2019年度机械行业标准标准复审工作的通知（中机联标〔2019〕261 号），对复审工作进行了具体部署，之前我们上报的磨料磨具专业领域需复审行业标准项目清单已列入工业和信息化部复审计划中。秘书处按照通知要求，根据去年年会上各分技术委员会对秘书处提出的需复审行业标准项目建议的评审结论，完成了复审计划中的22项磨料磨具专业领域机械行业标准的复审工作，其中确认继续有效3项、建议修订17项、建议废止2项，并对建议修订的项目进行了系统安排，明确了修订的年度，于5月18日上报了复审结论材料。

五、国际标准化工作

1.投票和反馈意见

截至10月31日，今年秘书处共收到国际标准化文件132份，其中投票或需反馈意见的文件34份，秘书处均按规定的时限进行了投票或反馈意见。其中：

1月份收到ISO 603-1～10、12～16:1999和ISO 9136-2:1999、ISO 9138:2015的SR（复审）投票，因ISO 603-14～16已处于实际修订过程中，秘书处对此3项标准提出了修订的建议，对其余项目提出了确认的建议。

2月份收到了修订中的ISO 6344-2的工作草案，因该草案对沿用几十年的粒度组成的定义进行了修改，且ISO 6344标准名称一直存在与ISO 8486不一致的问题，我们向ISO/TC 29/SC 5秘书处发邮件反馈了意见；2月份还收到ISO/CD 9286投票项目，对于该项目，秘书处组织人员提出了大量修改意见并深度参与了后续工作，先是根据我国对碳化硅化学分析的现状提出了重大的修改意见（主要是增加钼蓝分光光度法），后因其他国家没有了解该方法的参与专家，我们起草了英文版的具体方法内容发给ISO/TC 29/SC 5秘书处，5月中旬该项目召集人致函我们提请就该方法的准确性进行说明，我们又起草了详细的准确性分析报告，最后该项目召集人和参与专家高度认可了我们对该项目修订所作出的贡献，钼蓝分光光度法被成功纳入ISO 9286新版标准中。

3月份收到ISO DIS 525投票项目，考虑到我们之前已提出了大量修改意见，且我们提出的意见大部分已被采纳，秘书处投了赞成票；3月份还收到ISO/CD 6344-2、3投票项目，我们在2月份反馈意见的基础上又提出了详细的修改意见。

5月份收到建议批准将ISO 24437“超硬磨料—冲击韧性测试方法”6个月“保持状态”的CIB投票，这是因疫情影响，秘书处投了赞成票。

7月份收到ISO/CD 603-14、15和16投票项目，因该3项标准在标准名称、标准化对象、数据表达方式等重要内容上存在重大错误，秘书处投了不赞成票并提出了具体的问题和建议；7月份还收到ISO/TR 24857:2006的复审CIB投票，因该技术报告在我国已实际应用，我们提出了确认的建议。

10月份收到ISO 6344-2、3修订后的CD草案投票，因秘书处组织人员参加了之前讨论该两项标准的工作组会议，我们所提意见已全部被采纳，秘书处投了赞成票。

2.参加国际会议

9月24日，秘书处组织人员参加了ISO/TC 29/SC 5/WG 7第20次会议（视频会议），会议主要议程是讨论ISO 6344-2、3的CD草案并处理收到的反馈意见，会上与会专家进行了充分的沟通和交流并对反馈意见进行了逐条评议，我们所提意见全部被采纳。会后，根据会议决议，我们完成了对标准部分内容的具体修改工作。

3.国际标准化合作

与日本住友电气工业株式会社前沿材料研究所在工业用大单晶金刚石国际标准联合提案方面继续开展合作。但受疫情影响，原计划今年召开的第六次研讨会无法如期举行，后期双方将根据疫情变化情况协商推进相关工作。

4.国际标准提案

去年，我国提出并成功立项国际标准项目ISONP 24437《超硬磨料 冲击韧性测定方法》。根据后续投票结果，该项目放在重新启用的WG8“金刚石或立方氮化硼颗粒特性和粒度”工作组下开展工作，并由我国承担WG8秘书处和召集人。今年1月份，ISO/TC 29/SC 5秘书处发出了重新组建WG8并注册专家的通知，秘书处根据通知要求注册了召集人、秘书和相关专家。目前已将项目草案发给了工作组注册专家，但受疫情影响，原计划于德国召开的首次工作组会议无法如期举行。后续，我们将根据疫情变化情况与ISO/TC 29/SC 5秘书处密切沟通，积极推进该项工作的进展，争取由我国主导的第一项磨料磨具国际标准早日出台。

近几年，随着秘书处对国际标准化工作的加强、能力的提升和人才队伍的建设，我们已广泛、深度地参与到了国际标准化工作中，且取得了大量进展。今后，我们将更加积极地参与国际标准化工作，不断提高我国磨料磨具行业在国际上的话语权和影响力。

六、标委会管理和委员调整工作

根据《全国专业标准化技术委员会管理办法》和《全国磨料磨具标准化技术委员会章程》，秘书处继续加强做好委员的管理。对委员参会、投票和反馈意见、交纳会费等履行委员职责情况进行全面统计，并敦促委员认真履职。在之前国家标准委对标委会的考核中，我们距一级考核结果的一项主要差距是标准审查时委员投票率低和出席年会委员比例低，因此对委员的管理必须加强加严。去年年会上，标委会及各分技术委员会审议通过了委员调整的建议。会后，秘书处向主管部门提交了委员调整申请。5月9日，国家市场监督管理总局标准技术管理司批准了委员调整申请（标技司函〔2020〕33号），本次调整共增补了17名委员、解聘了9名委员，之后的议程中将为本次调整增补的委员颁发委员证书。在此，再次提醒各位委员及单位务必严格遵守有关规定，按时参加标委会活动，自觉履行委员职责，标委会将根据委员履职情况和观察员及行业热心标准化工作专家的表现，及时向上级主管部门提出动态调整建议。

七、其他工作

（1）根据国家市场监督管理总局标准创新管理司关于开展2020年国家标准外文版工作调研的通知（标创函〔2020〕138号）的要求，秘书处根据去年上报的未来三年磨料磨具专业领域标准外文版工作计划，填报了2021年国家标准外文版计划申报表，提出了《超硬磨料制品 金刚石圆锯片 第1部分：焊接锯片》和《超硬磨料制品 金刚石圆锯片 第2部分：烧结锯片》等2项国家标准外文版立项建议。

（2）2020年6月12日上午，中国机械工业联合会标准工作部以视频会议的形式组织召开了机械工业国际标准转化工作推进会，传达了《2020 年工业通信业标准化工作要点》及《2020 年机械工业标准化工作要点》中关于国际标准转化工作的有关内容，按照《装备制造业标准化与质量提升规划》的要求，2020年重点领域国际标准转化率应力争达到90%以上，并部署了下一阶段的工作；包华秘书长代表标委会参加了本次会议，并汇报了本标委会国际标准转化情况。会后，根据会议要求，秘书处完成了《对口国际标准化组织关系及其出版物情况表》《对口国际标准转化情况明细表》《国际标准转化项目不同意立项原因统计表》三个统计表的填报和《对口国际标准转化情况研究》的编制工作并上报中国机械工业联合会标准工作部。

（3）为促进同行之间的相互交流和行业企业高质量发展，在去年举办首届全国树脂砂轮切割测试大赛取得较好效果的基础上，秘书处联合全国工商联五金机电商会磨料磨具委员会和国家磨料磨具质量监督检验中心于8月12日～13日在上海成功举办了第二届全国树脂砂轮切割测试大赛。大赛得到了行业的广泛关注和进一步认可，起到了推动磨料磨具行业转型升级、迈向高质量发展的良好作用。

2021年标委会工作计划

一、标准制修订工作

除今年即将完成的21项标准制修订计划外，标委会明年上半年尚要完成13项国家标准和1项行业标准的制修订工作。此外，预计今年底到明年上半年还会有今年上报的5项国家标准、13项行业标准和2项国家标准外文版立项建议下达计划，可见明年的工作任务更加繁重。秘书处将密切关注相关事宜，待计划下达后及时进行转发，并将根据标准制修订工作的进展情况，适时组织召开标准草案讨论会，以保证计划任务能保质保量按时完成。尚未下达计划的标准项目负责单位可先行开展标准制修订的有关前期工作，为将来项目计划的顺利开展做好准备。根据已下达计划和即将下达计划的完成时限要求，秘书处计划明年上半年和下半年分别召开一次标准审查会议。

二、标准制修订计划编制工作

我们要积极适应标准化改革的新要求，结合磨料磨具行业特点和标准化工作现状，加强标准体系建设，加快国际标准对标转化，关注重点领域及关键技术标准的研制，老化和落后标准的复审和修订。秘书处将根据去年对复审计划中标准的复审情况和本次会议对有关立项建议的评审情况，有计划地组织行业编制2021年国家标准和行业标准制修订计划及外文版标准译制计划，并将这些行业急需的标准制修订项目和译制项目及时进行申报。此外，秘书处将根据工作需要，有计划地组织标准项目负责单位参加标准立项答辩。

三、涂附磨具安全标准准备工作

磨具，特别是砂轮是在高速/超高速旋转（运动）过程中使用的工具，包括固结磨具、超硬磨料制品和涂附磨具三大类，其安全性能非常重要。目前，虽然我国已经制定了强制性国家标准《固结磨具 安全要求》，但不涉及超硬磨料制品（速度更高）和涂附磨具。随着磨削加工技术不断向高速、高效、精密、绿色发展，超硬磨料制品和涂附磨具的应用会更加广泛，因此尽快形成涵盖三大类磨具的完整的我国磨具安全标准，确保各类磨具设计、生产和使用中的安全，消除安全隐患，意义非常重大。秘书处经与行业主管部门沟通，今年先开展了超硬磨料制品安全标准的准备工作，明年计划开展涂附磨具安全标准的准备工作。

四、国际标准化工作

首先，继续做好国际标准文件的投票或反馈意见工作，积极将我们的意见和建议反映到国际标准中，以进一步体现我国在磨料磨具国际标准化领域的话语权，促进磨料磨具领域的对外贸易。其次，做好ISO/TC 29/SC 5/WG 8秘书处的承担工作，组织做好《超硬磨料 冲击韧性测定方法》国际标准新工作项目的开展。第三，充分发挥我国超硬材料的产业优势，联合日方继续做好工业用大单晶金刚石国际标准联合提案相关工作，为不断提高我国在磨料磨具国际标准化领域的影响力继续努力，同时为进一步实质性参与国际标准化工作做出我们应有的贡献。第四，加强对“一带一路”沿线国家和主要贸易国家标准体系的研究，开展我国标准外文版翻译工作，推动我国磨料磨具标准随产品和技术走出去。第五，积极参加国际标准化会议（包括视频会议），不断增强与SC5秘书处和其他国家专家之间的交流和相互了解，为我们今后更多的主导和参与制定国际标准奠定基础。

五、标准复审工作

根据《中华人民共和国标准化法》《国家标准制定管理办法》《工业通信业行业标准制定管理办法》和《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》（国标委发〔2020〕18号）等的要求，要建立健全标准复审工作机制，加强做好标准复审工作，有效解决标准老化滞后问题，标委会将根据上级主管部门的复审安排，组织做好对实施超过五年的标准复审工作，给出相应结论，对不适应经济社会发展需要和技术进步的提出修订或者废止建议。

六、GB/T1.1宣贯工作

GB/T 1.1—2020于2020年3月31日发布，2020年10月1日实施。随着新版GB/T 1.1的发布实施，对标准化文件的编写又有了新变化和新要求。因此，为了使行业标准化工作能更加顺利有效开展，提高委员的标准化业务水平，提高标准起草人员的标准编写能力，确保标委会各项工作的顺利开展和标准制修订工作按计划保质保量完成，秘书处将及时组织对全体委员和有关标准起草人员进行新版GB/T 1.1的宣贯培训。

根据新版GB/T 1.1的实施日期，本次会议要审查的标准在报批时将应符合新版GB/T 1.1的编写要求，为使接下来的标准审查工作能够顺利进行，大会后半场的议程将对GB/T 1.1—2020进行具体讲解。

七、标准宣贯工作

标准的实施和应用是标准化工作的重要一环。标委会将加强与行业协会、质量监督机构的合作，结合行业特点，抓好标准的实施工作。2021年标委会将根据标准发布和出版情况，联合行业协会和质量监督机构，加大标准化培训工作力度，组织召开1～2次标准宣贯培训会，以提升企业管理人员的标准化意识和质量意识，加深企业技术人员对标准的理解，保证新标准的顺利实施。同时，在标准实施过程中，标委会将建立有效的跟踪反馈机制，为标准的复审和制修订提供有益的参考。

报告完毕，再次感谢大家！