砥砺税务力量描绘新时代治蜀兴川长卷

砥砺税务力量 描绘新时代治蜀兴川长卷

成都市青羊区税务局办税大厅工作人员为企业办理退税业务。

四川税务干部进入企业宣传税惠政策。

党的十八大以来，习近平总书记先后3次到四川考察，为四川发展把脉定向。沿着总书记指引的方向，四川以“绣花”功夫决胜脱贫攻坚，接续推进乡村振兴，唱好“双城记”、共建经济圈，筑牢长江上游生态屏障，推动治蜀兴川再上新台阶。

十载春秋过，万里江山红。这十年，时间巨笔如椽，一幅新时代治蜀兴川的恢弘长卷在四川广袤大地上铺展：全省经济总量连跨三个万亿元台阶，区域综合创新能力进入全国前列，625万建档立卡贫困人口全部脱贫，城乡融合发展步伐加快，长江黄河上游重要生态屏障进一步筑牢……

挥毫落纸墨痕新，隐隐几许税务蓝。这十年，四川税务沿着习近平总书记指引的方向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实国家税务总局和省委、省政府部署要求，积极发挥税收职能作用，主动服务四川新发展格局，在全面建设社会主义现代化四川的征程上步履不停、铿锵前行。

服务经济高质量发展

厚植优渥土壤

走进成都中电熊猫显示科技有限公司的生产车间，一张张大尺寸液晶显示面板正徐徐下线。

企业财务部长陈珊珊介绍，“减税降费政策支持是我们毫不犹豫加大科研投入的重要原因。2021年我们享受到了2.56亿元的研发费用加计扣除，今年已收到近两亿元的退税款，这些资金活水进一步增强了我们抵御风险、加大研发的信心。”

税惠红利持续释放，激活创新一池春水。2013年起扩大研发费用加计扣除范围，2018年将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业，近两年陆续将制造业企业、科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%。十年间，全省享受研发费用加计扣除政策的企业从最初的不足千户跃增至近1.5万户，增长近20倍，十年减免企业所得税超500亿元。不断加码的税惠红利，撬动起四川产业不断创新升级。截至2021年底，四川高新技术企业突破1万家，是2012年的7.4倍。

十年间，一揽子“减、免、缓、退、抵”税费支持政策密集出台，密集税费红利在川落地，减税效应持续彰显。十年来，全省宏观税负持续下降近2个百分点，减税降费从2013年的百亿规模到2021年超2400亿元，仅2022年1至8月就为市场主体减轻税费负担超2500亿元，达历史峰值。

十年间，这样的数据可见可感，而营商环境不断优化带来的便利则润泽无声。改革创新是营商环境持续向好的强劲引擎：从“合并”到“合成”的征管体制改革顺利落地；从组织税收到“税费皆重”的收入新格局渐次形成；从初识税收大数据到创设“税电指数”以数治税的全新探索，深入的改革书写着全面的变革。

“电子税务局几乎覆盖了我们公司所有税费业务，现在不用跑大厅，全程网上一键申报，出口退税款到账快。”鞍钢国贸攀枝花有限公司办税人员周延红通过电子税务局在线申办出口退税，无纸化退税的高效极简带给她很大惊喜。

四川税务聚焦多元办税需求，深化智慧税务建设，不断提升“非接触式”办税体验，首创电子税务局“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”，“非接触式”办税缴费事项达233项，企业税费事项网办率达93.8%，个人税费事项掌办率达90.8%。

十年间，四川税务连续九年开展“便民办税春风行动”，办税时间更短、环节更少、资料更简、方式更优。四川税务聚焦减环节、减资料、减时间、减成本，推动办理全链条优化，全面推行财行税“十税合一”、增值税消费税主附税费合并申报，税务审批事项仅保留1项，报送资料压减50%，平均办税时间压减60%。

优质的营商环境带来的是市场主体快速增长，据统计，2012年至2021年，全省新办涉税市场主体累计超过460万户，年均增加超4万户。税收营商环境不断改善，助推四川经济巨轮在开放式、高质量发展的航程上行稳致远、劈波斩浪。

服务协调开放式发展

激发澎湃活力

走出盆地，拥抱全局。推动成渝地区双城经济圈建设，是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略决策，是习近平总书记亲自部署、亲自谋划、时时关心的一项重大工程。

殷殷嘱托转化务实行动，战略擘画终变美好现实。四川税务紧扣中央顶层设计绘好税务高水平“施工图”，联合重庆税务制定三年行动计划，推动两地政策执行标准化、征管一体化、办税服务便利化。

“本来做好了四川重庆来回跑的准备，没想到现在网上秒办理，很省心。”特云宝网络科技有限公司办税人员通过电子税务局成功办理从四川迁往重庆的业务。相较于原来迁出地注销、迁入地新办的模式，跨省迁移新流程只需要网上申请，就能实现企业跨省迁移“即时办”“零跑路”。

目前，川渝两地税务机关联合印发《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》和《川渝地区税务行政处罚裁量基准》，细化量化了7大类62项税收违法行为处罚，统一了水泥行业等西部大开发税收优惠执行范围、车船税适用税额等政策执行标准，推出52项“川渝通办”业务，“川渝通办”事项实现5分钟办结。

在川渝税务精诚合作的“样板间”——川渝高竹新区税费征管服务中心里，每一点改变都历历在目。少跑路、很方便是新区纳税人直观、真实的感受。重庆豪彬建筑工程有限公司的财务人员邢道玉说：“以前开车几个小时奔波两地的办税路，省了！现在到新区办税只需要5分钟。”

从融合发展的川渝两地到波澜壮阔的世界舞台，税力量也让越来越多的川企“走出去”，越来越多外商被“引进来”。进出之间，四川税务聚焦打造开放高地，通过组建税收专家团队、提供个性化政策支持服务等措施，充分发挥税收职能作用，为“走出去”“引进来”企业赋能助力、保驾护航，坚决维护好公平正义税收秩序。

在与印尼的合作中，中国东方电气曾遇到双重征税争议。四川税务深入研究印尼税制和双边税收协定，量身定制解决方案，最终其250万美元设计费未被重复征税，为东方电气节约税款160余万元人民币。

山川无阻，异地如乡。四川税务在画好川渝税收共治“同心圆”、扩大对外经济合作“朋友圈”的同时，不忘履行社会责任，守护碧水蓝天，增进民生福祉……在一个又一个战场展现税务铁军的顽强斗志与果敢担当。

服务绿色可持续发展

增进民生福祉

金秋时节，凉山州布拖县阿布洛哈村，整洁的水泥路贯穿安置房和学校，时不时有满载生态农产品的货车穿山而行。

布拖县税务局扶贫干部、驻村第一书记日历色日回忆说，开展脱贫攻坚以前，这里是“金沙江边滑溜索、羊肠小道爬崖壁”的极贫村，两年多前建成了公路，“输血”“造血”的管道通了，村民们依靠猪牛羊和水果等特色产业实现脱贫，生活发生了翻天覆地的变化。

阿布洛哈村只是脱贫攻坚四川战役的一个缩影。2013年以来，四川税务部门选派817名第一书记、497个驻村工作组、350名工作队长、1813名驻村干部到贫困村开展结对帮扶和产业支持。他们告别亲人，奋战在乌蒙山间，穿梭于大小凉山，汇聚成脱贫攻坚的磅礴力量。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如今，“税务蓝”依然奔走在乡村振兴的征途上。

在眉山市东坡区太和镇永丰村，几千亩水稻开镰，颗粒归仓。联系帮扶单位东坡区税务局30名税务干部进村入户，全面梳理涉农惠农各项税费优惠政策，服务太和镇涉农市场主体、乡村家庭养殖、庭院乡村经济发展，助力打造“天府粮仓”。

眉山市一心农机专业合作社主要负责人王元威介绍，“我们生产的粮食主要销往川内粮油公司，我们一直享受着自产自销农产品增值税免税政策，所有收入几乎都是免税的，今年享受税惠减免超400万元。”

随着川粮、川茶、川猪等“川字号”农业特色产业愈发成熟，四川税务落实减税降费为农企减负，“税务管家”精准入村帮扶，助力擦亮农业大省的金字招牌。

百姓富乡村美，日子才能越过越有味。十年来，四川税务牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥环境保护税、资源税等绿色税制激励、倒逼双向作用，坚定不移走绿色发展之路。

在攀枝花，坐落着长江上游最大的钢铁企业攀钢集团。2018年以前，攀钢集团矿业有限公司从金沙江直接取水过滤，供应厂区生活用水。四川水资源费改税的首年，攀钢在金沙江引水缴水资源税115万元，促使企业加快技术创新、优化用水结构。2019年，该公司减少地表水取用，转向城市集中供水，不再缴纳生活用水水资源税，小税种撬动保护长江流域生态环境的大能量。

人不负青山，青山定不负人。环境改变看得见、闻得到：十年来，四川空气优良天数明显增加，森林覆盖率从35.3%上升至40.2%，水环境质量创10年来最好水平，长江黄河上游生态屏障更加牢固。

自2018年环境保护税开征以来，四川省累计减免环保税高达14.7亿元，享受环保税优惠企业逐年递增，企业主动寻求绿色转型升级，环保意识不断增强。绿色税制护航四川天蓝地绿、景美人和。

治蜀往事激越，兴川今朝豪迈。四川省税务局党委书记、局长李杰表示，四川税务部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，胸怀“国之大者”，践行新发展理念，落实好“促一方发展、惠一方民生、保一方平安”的使命任务，充分发挥税收基础性、支柱性、保障性作用，踔厉奋发、勇毅前行，在推动新时代治蜀兴川再上新台阶中贡献税务力量。

（吴杰 陈永康 刘艳婷）