美国草案13比0通过，中俄一致弃权，中方代表：安理会应秉持公正

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发表时间：2023-03-14

无尽的制裁

新华网报道，联合国安理会通过第2676号决议，以13票赞成、2票弃权的结果，授权协助安理会苏丹制裁委员会工作的专家小组延长至2024年3月12日。在此次表决中，中国和俄罗斯选择弃权。

苏丹位于非洲东北部，总人口约4.5亿，曾为非洲最大国家，2011年南苏丹自其独立。苏丹历史上曾遭遇多次内战和政变，导致社会动荡和人道危机。自1993年起，美国就开始对苏丹实施制裁，指责其支持恐怖主义、侵犯人权、干涉邻国事务等。美国制裁包括冻结苏丹资产、禁止与苏丹贸易和投资、限制援助和贷款等。这些制裁给苏丹经济和社会发展带来了巨大困难。

2020年10月，美国宣布将取消针对苏丹的“支持恐怖主义国家”制裁，并与其重建外交关系。尽管如此，苏丹仍需直面繁琐而困难的局面，需要在保护自身主权和利益、推进内部和解及改善外部关系等方面做出平衡和努力。同时，苏丹也意识到解除制裁不代表其已完全摆脱所有制裁。

美国的野心

美国作为联合国安理会五大常任理事国之一，经常利用其在安理会的发言权和影响力。其提出方案符合自身利益和战略目标，并寻求其他成员国的支持或放弃行使投票权，以实现其打压他国或推动全球霸权主义的政治目标。近期，美国提出了延长对苏丹制裁的草案，其动机和目的归纳如下：

首先为了维持其在非洲地区的利益和影响力，阻止苏丹与其他大国建立更密切的合作关系；其次是为了向苏丹施压，迫使其接受美国提出的不公平条件，涉及“9·11”事件赔偿问题；接着为了干预苏丹内部事务，破坏苏丹过渡政府实现民主改革和稳定发展的尝试；最终，为了凸显其在联合国安理会中所谓的“领导力”和“道德高地”，并且掩盖其在人权、反恐等问题上存在的双重标准和不负责任行为。

美国提出了延长对苏丹制裁的草案，这对苏丹政府和人民带来了严重影响和意义。该草案忽略了苏丹政府为解决达尔富尔问题、实施保护平民计划、打击犯罪、推进民主改革等方面所做出的努力和成果。此外，该草案违背了联合国宪章中的原则和基本准则，特别是尊重主权和领土完整、不干涉内部事务等原则，并且不符合安理会根据形势变化适时调整相关措施的职责。最终，这样的草案会损害联合国安理会作为维护国际和平与安全机构的权威性和公信力。

中俄始终与正义同行

同样作为联合国安理会常任理事国之一，中俄两国持续致力于遵从联合国宪章原则和基本准则，同时尊重苏丹主权和领土完整。在支持非洲联盟在解决达尔富尔问题中的极为关键的作用，并且认为安理会应该根据情况的变化适时地调整相应的措施。考虑到这些因素，中俄在面对美国提出的草案时选择了投弃权票，并表达了对美国此举及其后果的担忧。